En una reunión que se desarrolló en la planta de la firma Tremblay, en Pilar, provincia de Santa Fe, el ministro Sergio Massa anunció que por los próximos 90 días quedan suspendidas las retenciones a las exportaciones de leche. También anticipó la extensión de los aportes del programa «Impulso Tambero 2».

En un muy difícil contexto para la cadena lechera en su conjunto, las medidas para el sector llegan tarde y sólo para cubrir un período de tiempo muy exiguo.

Los motivos de la crisis actual

Varios son los factores que alimentan una situación tan desesperante como la que vive el sector lechero:

  • Con el arrastre de una sequía que se prolonga por más de 3 años,
  • sin reservas económicas ni de forrajes suficientes,
  • el mercado doméstico que se achica como consecuencia de la fatídica combinación de inflación y recesión económica,
  • el mercado internacional que exhibe precios bajos
  • los derechos de exportación y las mútiples trabas burocráticas nacionales y externas para el comercio internacional
  • sin ninguna estrategia real por parte de los estados nacional y provinciales -sólo medidas aisladas que resultan pequeños parches-.
  • y muchas otras

La barrera de las retenciones

Ante la inminente llegada del período en el que se produce el mayor volumen de leche del año por razones estacionales, el gran riesgo es que por los precios internacionales deprimidos no se consiguiera exportar el volumen que excede las necesidades del mercado doméstico, que no tiene capacidad de generar mayor consumo. En ese sentido, la aplicación de derechos de exportación son una barrera adicional.

La situación venía siendo anunciada por las distintas organizaciones de productores, así como por las cámaras industriales, y el reconocimiento de ese tema es extendido, a tal punto que los mismos gobernadores de las provincias de Córdoba, Santa Fe y Entre Ríos acompañaron el reclamo por la eliminación de los derechos de exportación de los productos lácteos.

Oportunismo y condicionamientos

Ahora, en tiempos electorales y ante el panorama de derrumbe económico que amenaza a la lechería, el gobierno nacional decidió la suspensión por tres meses de la aplicación de esos derechos y, además, prometió aumentar las partidas asignadas al plan Impulso Tambero 2, pero sin dar mayores precisiones acerca de los montos ni de los plazos para su entrega.

Como contrapartida a la suspensión de los derechos de exportación, planteó al sector industrial que los fondos que de allí provengan se destinen a mejorar el precio a los productores, y así colaborar en el sostenimiento de la actividad primaria. También, a que mantengan los precios de los productos en los valores actuales durante los próximos 3 meses.

Si bien la medida asumida es mejor que seguir con los derechos de exportación, según expresan los «beneficiarios», corresponde aclarar que aún así los exportadores seguirán perdiendo dinero por cada operación que realicen. Lo cierto es que perderán menos dinero.

El impacto de la suspensión de las retenciones a los lácteos

El verdadero valor de la disposición es que los saldos que no se puedan volcar al mercado doméstico (que genera una mayor devolución por cada peso invertido), deben ser exportados para evitar una sobreoferta que termine de derrumbar los precios internos.

Inevitablemente, el contexto económico y la inflación imperante seguirán carcomiendo la capacidad económica de los integrantes de la cadena, y cuando hayan transcurrido los 3 meses establecidos la situación será, en el mejor de los casos, peor que la actual.

Por eso, medidas aisladas y coyunturales sólo tendrán efectos temporales.

Las coincidencias y justificaciones

Lo único notable de todo el proceso es que, por una vez, los productores y los industriales coinciden en el diagnóstico de la situación y en el origen de la misma. Eso no quiere decir que luego acuerden en las estrategias necesarias para reformular la estructura de la lechería nacional y actúen -todos juntos- en consecuencia.

Lo demás que haya ocurrido en la reunión en la cual se anunciaron las disposiciones es meramente anecdótico. Las explicaciones, los fundamentos y los argumentos. También lo son las figuras que se congregaron en el lugar.